6, February, 2012
RESÚMENES

Paquete de políticas públicas para la adaptación en el sector agrícola brasilero

El paquete de políticas de Brasil, que se basa en mecanismos de mercado y políticas sin arrepentimiento que abordan las diferentes necesidades de los agricultores, constituye un interesante modelo de políticas para la adaptación al cambio climático en regiones semiáridas.

La adaptación comunitaria al cambio climático (CBA, por sus siglas en inglés) es un nuevo enfoque en el que los agricultores de las regiones semiáridas de América Latina a menudo se enfrentan a políticas mal diseñadas, financiación insuficiente o políticas discontinuas que limitan sus opciones de medios de vida y los hacen más vulnerables en el contexto de cambio climático. El paquete de políticas de Brasil ofrece un enfoque interesante para ayudar a agricultores en regiones semiáridas a adaptarse a la variabilidad climática. En particular, ofrece una combinación coherente de políticas individuales que en conjunto abordan la variedad de necesidades de los agricultores, integrando problemas de desarrollo rural con las necesidades de adaptación futuras. Las políticas sin arrepentimiento se centran en los incentivos de mercado y la integración, ayudando a los agricultores a ser más autosuficientes, además de reducir la necesidad por el gasto público, y por tanto son de especial interés cuando los presupuestos son ajustados. Este documento describe las políticas individuales que conforman el paquete de políticas de Brasil, además de sus características en común, y ofrece lecciones que pueden ser útiles para los formuladores de políticas de otros países.

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Lecciones clave:

  • Las políticas presentadas en este resumen demuestran que la adaptación en regiones semiáridas requiere una estrategia integral que vaya más allá del tema ‘simple’ del agua. Se requieren diversas políticas porque las familias de la región semiárida no son iguales; el interés y la vulnerabilidad varían considerablemente incluso dentro de la región semiárida de Brasil. Una buena estrategia es formular políticas que se complementan y refuerzan entre sí.
  • Los incentivos de mercado motivan a los agricultores y hacen que dependan más de sí mismos, a la vez que reducen la presión sobre los presupuestos ajustados del gobierno. Sin embargo, los agricultores de las regiones semiáridas están entre los más vulnerables, por lo cual es necesario implementar medidas de salvaguarda.
  • La integración de diversos actores fue importante para la estrategia de adaptación al cambio climático.
  • Un entorno de políticas estable pero flexible puede ser beneficioso para la integración del conocimiento y la participación de los agricultores.
  • (English) A variety of policies are necessary because there is not one semi-arid region nor one typical family farmer − farmers have diverse and intersecting needs

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