4, May, 2017
RESÚMENES

¿De qué hablan los Presidentes? La rendición de cuentas desde la reforma constitucional de 1994

Este documento realiza un análisis de la calidad de información que contienen los Informes sobre el Estado de la Nación de Argentina durante los mandatos presidenciales que tuvieron lugar entre 1996 y 2015. El estudio permite identificar los sectores de política que priorizan los presidentes: empleo, producción, educación, salud y desarrollo social cuando rinden cuentas; educación, obra pública y vivienda y justicia cuando hacen propuestas.

Este documento realiza un análisis de la calidad de información que contienen los Informes sobre el Estado de la Nación de Argentina durante los mandatos presidenciales que tuvieron lugar entre 1996 y 2015. Para ello, se analizan siete aspectos: i) duración del informe sobre el Estado de la Nación; ii) sectores de política que predominan; iii) cantidad de indicadores informados; iv) tipos de indicadores utilizados para rendir cuentas; v) fuentes de información empleadas; vi) cantidad de propuestas de reformas y vii) sectores de política que predominan entre las propuestas de reforma.

El estudio permite identificar los sectores de política que priorizan los presidentes: empleo, producción, educación, salud y desarrollo social cuando rinden cuentas; educación, obra pública y vivienda y justicia cuando hacen propuestas. Del análisis también se desprende que suele darse un aumento en la duración de los discursos y la cantidad de indicadores mencionados a lo largo del período analizado. Sin embargo, la calidad de la información es mejorable, ya que predominan los indicadores relativos a la gestión y administración del Estado y no los indicadores vinculados con el impacto y los resultados de las políticas públicas. Sólo en el 9% de los casos se puede ver la evolución de un mismo indicador a lo largo del período analizado.

URL corta de esta página:
http://bit.ly/2qFfOLb

Lecciones clave:

  • La incorporación de videos gráficos y tablas de manera simultánea a la exposición por parte del presidente ayuda a comprender tanto la rendición de cuentas como y las propuestas que se presentan para un público no necesariamente familiarizado con datos específicos de política pública.
  • Institucionalizar la evaluación de políticas como función crítica del Estado apuntalaría una rendición de cuentas de calidad, basada en evidencia.
  • Abandonar el enfoque sectorial de rendición de cuentas basado en el trabajo de los ministerios y adoptar un marco de políticas estratégicas capaz de articular los procesos de planificación con el de la rendición de cuentas. Ese marco estratégico puede estructurarse a partir de un conjunto de ideas conocidos por la ciudadanía.
  • Garantizar la trazabilidad de un conjunto mínimo de indicadores que exceden al mandato presidencial pero que son críticos para un esquema de desarrollo nacional a largo plazo.
  • Abrir los datos del Informe sobre el Estado de la Nación: poner a disposición pública, en formatos digitales que garanticen su accesibilidad y reusabilidad, la información acerca de los logros y propuestas que se mencionan, el registro riguroso de los indicadores que se presentan y la mención a fuentes de información verificables.

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