26, July, 2012
RESÚMENES

Pueblos indígenas, industrias extractivas y conflictos en América Latina

El reconocimiento de los derechos culturales, territoriales y de consulta de los pueblos indígenas contribuye a reducir los conflictos con la industria extractiva en la región.

Las actividades de exploración y explotación se han expandido hacia territorios remotos ricos en recursos naturales en el hemisferio sur, donde habitan pueblos indígenas. El desarrollo de proyectos extractivos en territorios indígenas es un tema que plantea un desafío y que frecuentemente desencadena agitación social y conflictos. Sobre la base de la experiencia de América Latina, este documento describe tres paquetes de políticas implementados sucesivamente que han fortalecido los derechos culturales, territoriales y de consulta de los pueblos indígenas, reconociéndolos como actores clave y socios en el desarrollo sostenible del sector extractivo. El documento analiza cómo el reconocimiento de estos derechos ha apoyado el manejo de conflictos, menciona los desafíos que quedan pendientes y describe el contexto social en el cual se enmarcaron estos procesos.

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Lecciones clave:

  • Los gobiernos de América Latina y las compañías extractivas privadas han aprendido que es mejor trabajar con las comunidades indígenas que tenerlas en contra. En muchos casos, vieron que es necesario negociar en lugar de imponer los proyectos extractivos a fin de evitar conflictos que perjudiquen la factibilidad social del desarrollo extractivo.
  • Otorgar derechos culturales a los pueblos indígenas significó su reconocimiento oficial y fue el primer paso para incorporarlos, no asimilarlos, en la sociedad. El reconocimiento de los derechos territoriales otorgó a los pueblos indígenas cierto grado de autonomía y poder de decisión sobre su territorio. Sobre la base de los derechos culturales y territoriales, el proceso de consulta se ha convertido en un instrumento poderoso para manejar conflictos. Los gobiernos y las compañías privadas tuvieron que obtener el permiso de la comunidad para los proyectos extractivos en su territorio, lo cual incrementó la sostenibilidad social de los proyectos.
  • El compromiso de los gobiernos de América Latina con los acuerdos internacionales en materia de derechos indígenas (ej. Convenio 169, Declaración de la ONU sobre los Pueblos Indígenas) otorgó a los líderes indígenas instrumentos legales que les permiten exigir sus derechos culturales, territoriales y políticos.
  • Una sociedad civil activa puede facilitar la adopción de marcos legales progresivos en materia de derechos indígenas y contribuir a que estos derechos sean respetados para prevenir y manejar los conflictos con la industria extractiva.

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