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Un plan de acción ante el cambio climático para Kenia

Dry Riverbed in Kenya, by Shever

Rivera seca en Kenia, por Shever at Flickr

Cuatro quintas partes de Kenia se componen de tierras áridas y semiáridas (TASA), que presenta muchos desafíos ante el cambio climático que ya está obstaculizando el desarrollo del país. En estas áreas, los medios de vida de muchas personas y actividades económicas dependen significativamente de recursos naturales sensibles al clima . La crisis en el Cuerno de África (2010-2011) demostró la vulnerabilidad de Kenia ante el cambio y variabilidad climáticos . Pero Kenia no es el único país que se enfrenta al reto de las regiones áridas. Por ejemplo, en América Latina, África y Asia, entre el 15% y el 25% de la población vive en zonas semiáridas, en su mayoría en pequeñas comunidades rurales aisladas. A menudo, estas comunidades son las más afectadas por el cambio climático y no están preparadas para enfrentarlo. En estas condiciones, el aprendizaje Sur-Sur es un posible medio para informar sobre los planes de cambio climático dirigidos a dichas regiones áridas.

En el 2011, el gobierno de Kenia asumió el reto de desarrollar su Plan Nacional de Acción de cinco para el Cambio Climático, el primero de su clase. Durante ese proceso en el 2012, una Alianza de Aprendizaje comenzó como parte del Programa ELLA, una iniciativa de conocimiento Sur-Sur financiada de UK Aid que combina investigación, intercambio y aprendizaje para inspirar políticas y prácticas basadas en evidencias. Junto con REDEH, una Red de Desarrollo Humano en Brasil y CentroClima, una unidad que trabaja en la investigación del cambio climático en la Universidad Federal de Río de Janeiro, Practical Action Consulting Latinoamérica gestionó una Alianza de Aprendizaje sobre la Adaptación al Cambio Climático en zonas áridas y semiáridas, donde kenianos y sus pares latinoamericanos, africanos y asiáticos discutieron cómo los países latinoamericanos abordan los retos de la adaptación al cambio climático. Las discusiones abarcaron temas relacionados con infraestructura, gestión de recursos hídricos, seguridad alimentaria, agricultura de subsistencia, biodiversidad y migración. Para facilitar la discusión entre los participantes, se compartieron estudios de caso de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, México, Paraguay y Perú.

Victor Orindi fue miembro del programa y en ese momento trabajaba como Asesor de Cambio Climático de la Secretaría de Tierras Áridas y Semiáridas del Ministerio de Estado para el Desarrollo de Kenia del Norte y otras Tierras Áridas. Víctor es un funcionario muy activo e involucrado en muchas iniciativas para lograr avances en la adaptación al cambio climático en Kenia y en toda África . Viajó a Brasil en el viaje de estudios ELLA organizado en el marco de la Alianza de Aprendizaje. Junto con Halima Nenkari, Directora Adjunta de Producción Ganadera en el Ministerio de Desarrollo de Ganadería en Kenia y miembros de otros países africanos, Víctor visitó un programa que promueve las estrategias de adaptación al cambio climático con las comunidades en Bahía, al noreste de Brasil. En Pintadas, vieron estrategias de supervivencia en caso de emergencias, políticas crediticias innovadoras, cooperativas de agricultores de Bahía, nuevas tecnologías de seguridad hídrica y otros medios para promover la resiliencia en zonas áridas y semiáridas. “Vimos cómo podemos utilizar mejor los recursos existentes como productos útiles para el sector ganadero. En una de las zonas agrícolas que visitamos en Brasil, vimos a un agricultor que cultivaba cactus … en Kenia tenemos cactus en todas partes … Y lo usamos, por ejemplo para alimentar el ganado (…) esto nos animó a expandir nuestro panorama“, nos contó Víctor en una entrevista reciente; estaba positivamente impresionado por estas y otras prácticas de adaptación comunitaria (CBA).

Nairobi market

Mercado en Nairobi por Ninara at Flickr

Más de 30 kenianos participaron en el programa de aprendizaje ELLA virtual y presencial durante cuatro meses, donde se discutieron las estrategias latinoamericanas (para la adaptación basada en la comunidad) con quince participantes del gobierno, sector privado, academia, comunidad de donantes y sociedad civil, reunidos en el Ministerio del Medio Ambiente. Muchos participaron en el desarrollo y la redacción del Plan de Acción Nacional de Cambio Climático. El líder entre ellos fue Stephen King’uyu, de la Secretaría de Cambio Climático del Ministerio de Medio Ambiente, uno de los funcionarios supervisores del Plan.

De esta manera, se informó sobre el Plan de Acción Nacional de Cambio Climático de Kenia en las discusiones del Programa ELLA . “Puedo decir que algunas de las cosas que nos ayudaron a enmarcar y elaborar el plan fueron las experiencias en una serie de lugares, incluyendo la visita a Brasil…“, dijo Víctor, quien formó parte del equipo que elaboró el Plan de Acción Nacional. Posteriormente, Víctor también se embarcó en un proyecto para elaborar el Plan Nacional de Adaptación, concluido en noviembre del 2015: “[el intercambio Sur-Sur] me dio ideas diferentes, desde el diálogo virtual y del diálogo a nivel nacional [patrocinado por ELLA] donde conectamos con diferentes socios (…) y todos ellos enriquecieron el proceso [de desarrollo del plan]“.

Una de las cosas principales que el plan recopiló de la experiencia latinoamericana fue la incorporación del cambio climático al más alto nivel, facilitando así la coherencia entre los diferentes sectores y la asignación presupuestaria. “La importancia de la coordinación en todo el gobierno y en los distintos niveles es una de las cosas que hemos aprendido durante el programa ELLA. Cada sector tiene sus funciones y prioridades reflejadas en el plan de acción nacional. Esto les facilita la aplicación, con el organismo rector, el Ministerio de Medio Ambiente, brindando apoyo y coordinación general (…) significa que también pueden obtener un presupuesto de los ministerios o departamentos correspondientes“. Según el Plan de Acción Nacional de Cambio Climático, Kenia toma muy en serio el cambio climático y sus impactos, considerándolo un tema transversal que se incorporará en el proceso de planificación, a nivel nacional, de condado y en todos los sectores de la economía .

El intercambio Sur-Sur puede contribuir a cambios futuros cuando surgen oportunidades y cuando los programas trabajan con personas comprometidas y capaces de implementar el conocimiento adquirido al presentarse la oportunidad.

En el Programa ELLA, UK Aid apuesta por los beneficios del aprendizaje Sur-Sur. Esta historia es sólo un caso de los muchos registrados en el programa. El intercambio de conocimientos entre las regiones del “Sur Global” puede funcionar, incluso cuando los países son muy diferentes, cuando se presta la atención suficiente a identificar y comprender el contexto. En este caso, se logró la incidencia del conocimiento porque Victor y otros kenianos aplicaron sabiamente las lecciones latinoamericanas para informar sobre la planificación nacional en su país.

Este artículo fue redactado por Alicia Quezada, Gerente de Practical Action Consulting Latinoamérica y se basa en entrevistas con Victor Orindi (18 de marzo de 2016) e informes del programa, incluyendo un informe sobre la Alianza de Aprendizaje ELLA sobre Adaptación al Cambio Climático en Regiones Áridas y Semiáridas, “Adaptación en Tierras Áridas y Semiáridas, Temas y Respuestas Claves”, la Guía ELLA: “Mejorando la Capacidad Adaptativa de agricultores a pequeña escala en Regiones Semiáridas” y el Enfoque ELLA: “Enfoque sobre Argumentos” Adaptación en Regiones Semiáridas”.
Puede comunicarse con Mark Lewis si desea obtener más información acerca del Programa ELLA y Alicia Quezada si desea contactarse con Soluciones Prácticas Consultoría (Practical Action Consulting Latin America).
CC This article is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International license.
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